Yeşil kart kısıtlaması: ABD, geçici vizelileri yurt dışından başvuruya zorladı

ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), geçici vize ile ülkede bulunan yabancıların yeşil kart (daimi ikamet) başvurularını istisnai durumlar dışında içeriden değerlendirmek yerine kendi ülkelerinden yapmalarını şart koşan bir politika mesajı yayımladı. Kurumun eşlik eden politika belgesinde, içerde yürütülen “adjustment of status” (statü değişikliği) uygulamasının artık “istisnai” bir hak olarak değerlendirileceği ifade edildi.

Politika belgesi PM-602-0199 koduyla taşınırken, USCIS yetkilileri bu yaklaşıma ilişkin açıklamalarda bulundu; kurum içi memoda memurun takdir yetkisinin öne çıkarıldığı ve başvuruların “toplam koşullar” çerçevesinde yeniden değerlendirileceği belirtildi. Hukuk firmaları ve göçmenlik uzmanları memonun tarihini ve içeriğini değerlendiren özetler yayımladı; uygulamanın temel mesajı, konsolosluk işlemlerinin (consular processing) norm olmaya devam edeceği ve içeride yapılan başvuruların yalnızca haklı, acil veya istisnai hallerde kabul edileceği yönünde.

Bu değişikliğin doğrudan finansal piyasalara kısa vadede ölçülebilir bir etkisi sınırlı olsa da, işgücü piyasası ve teknoloji şirketleri başta olmak üzere yabancı uzmanlara bağımlı sektörlerde belirsizliği artırması bekleniyor. Özellikle H-1B gibi geçici çalışma vizeleriyle çalışan ve işveren tarafından sponsorluk bekleyen profesyonellerin uygulama planlarını gözden geçirmesi, şirketlerin işe alım stratejilerini ve uzun vadeli personel maliyet projeksiyonlarını etkileyebilir. Reuters ve sektörel analizler, değişikliğin bazı sektörlerde işe alma ve yatırım zamanlamasını yeniden şekillendirebileceğine işaret ediyor.

Geniş ekonomik ve politik bağlamda, politika değişikliği ABD yönetiminin göçü daraltma yönündeki yaklaşımının bir parçası olarak okunuyor. Hukuk uzmanları, memonun yasayı değil uygulamayı değiştiren bir idari rehber olduğunu; bununla beraber uygulamada yarattığı pratik sonuçların mahkeme süreçlerine ve şirket politikalarına yansımasının kaçınılmaz olduğunu belirtiyor. Ayrıca, insani koruma gerektiren durumlar, çocuk koruması veya uluslararası anlaşmalar kapsamında farklı uygulamalar olabileceğine dair hukuki tartışmalar sürüyor.

Analistler, kısa vadede başvuruların konsolosluk yoğunluğunu artıracağı, iş gücü hareketliliğinin yavaşlayabileceği ve bazı şirketlerin yurtdışı yetenek transferi stratejilerini değiştirebileceği görüşünde. Hukuk firmaları ve işverenler, adayların mevcut statülerini koruyabilmek için alternatif yollar, daha erken işe alım-sponsorluk süreçleri ve risk yönetimi planları geliştirmelerini öneriyor. Sürecin nasıl işletileceği üzerine pek çok dava ve idari itiraz öngörülürken, uygulamanın detayları ve sınırlamaların kapsamı önümüzdeki haftalarda daha fazla netlik kazanacak.