OECD'den İngiliz İşçi Partisi'ne Emeklilikte Üçlü Kilit Sözünden Vazgeçme Çağrısı

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD), Birleşik Krallık'ın kamu maliyesi üzerindeki artan baskıyı hafifletmek amacıyla İngiliz İşçi Partisi'ne mevcut emeklilikte 'üçlü kilit' uygulamasından vazgeçme çağrısında bulundu. Paris merkezli kuruluş, İngiltere ekonomisine ilişkin en son anket raporunda, bu taahhüdün kamu harcamaları üzerinde yukarı yönlü baskı oluşturduğunu ve önemli mali riskler barındırdığını vurguladı.

Üçlü kilit sistemi, devlet emekli maaşlarının her yıl ücret artışı, enflasyon veya %2,5'ten hangisi en yüksekse o oranda artırılmasını garanti ediyor. OECD uzmanları, bu mekanizmanın uluslararası karşılaştırmalarda 'olağanüstü cömert' olduğunu ve kamu maliyesini arz şoklarına maruz bırakarak zamanında bir reforma ihtiyaç duyduğunu belirtti. Raporda, üçlü kilidin 2012'deki başlangıcından bu yana devlet emekli maaşlarının ortalama kazanç ve tüketici fiyat enflasyonundan önemli ölçüde daha hızlı arttığına dikkat çekildi.

Bağımsız Bütçe Sorumluluğu Ofisi (OBR) ve Resolution Foundation ile Institute for Fiscal Studies gibi düşünce kuruluşları da benzer şekilde üçlü kilit uygulamasının uzun vadeli mali sürdürülebilirlik açısından risk oluşturduğunu belirtmişti. OBR, uygulamanın 2029-30 mali yılına kadar yıllık devlet emekli maaşı harcamalarına 15,5 milyar sterlin ek yük getireceğini tahmin ediyor; bu, başlangıçta öngörülen 5,2 milyar sterlinin çok üzerinde. OECD, bunun yerine yıllık artışın ortalama kazanç ve enflasyonun bir ortalaması olarak belirlenmesini önererek, uzun vadede gayri safi yurt içi hasılanın (GSYİH) %2'si oranında tasarruf sağlanabileceğini öngörüyor.

İngiliz İşçi Partisi'nin müstakbel lideri ve Başbakan olması beklenen Andy Burnham, partinin seçim manifestosunda üçlü kilit uygulamasını mevcut parlamento boyunca sürdürme taahhüdünü yinelemiş olsa da, mevcut Emeklilik Bakanı Torsten Bell, bir sonraki genel seçimlerden sonra bu politikadan vazgeçilmesi ihtimaline açık kapı bıraktı. OECD'nin değerlendirmesi, mütevazı büyüme, yüksek kamu borcu, yüksek faiz ödemeleri ve yaşlanma, iklim ve savunma gibi alanlardaki artan harcama baskılarının mali alanı sınırladığına işaret ediyor. Bu mali baskılar, ülkenin ekonomik istikrarı ve kredi notu üzerinde potansiyel etkilere yol açabilir.

Üçlü kilit, 2010 yılında Muhafazakâr-Liberal Demokrat koalisyon hükümeti tarafından uygulamaya konmuştu. Emeklilerin Birleşik Krallık'taki en güvenilir seçmen gruplarından biri olması ve YouGov araştırmalarına göre Birleşik Krallık'taki yetişkinlerin %66'sının bu uygulamanın devam etmesinden yana olması nedeniyle, politikadan vazgeçmek siyasi açıdan oldukça hassas bir konu. Ancak, yaşlanan nüfusun kamu harcamaları üzerinde yarattığı baskı göz önüne alındığında, bu tür reformların uzun vadeli ekonomik sağlığı için kaçınılmaz olabileceği belirtiliyor. OECD ayrıca, hastanelerin verimliliğini artırmak ve bazı katma değer vergisi (KDV) muafiyetlerini gözden geçirmek gibi ek gelir artırıcı önlemler de önerdi.

Analistler ve piyasa gözlemcileri, üçlü kilit reformunun siyasi zorluklarına rağmen, ülkenin mali sürdürülebilirliği için orta vadede gerekli olabileceğini belirtiyor. OECD, bu tür bir reformun siyasi ekonomi kısıtlamalarını aşması ve kamuoyunun kabulünü sağlamak için dikkatli bir hazırlık ve iletişim süreci gerektirdiğini vurguluyor. Gelecek dönemde, özellikle yeni hükümetin göreve başlamasıyla birlikte, bu konudaki tartışmaların yoğunlaşması ve olası reform senaryolarının daha somut bir şekilde ele alınması bekleniyor.