Nükleer santral inşaatında vergi tevkifatı oranı %1'e indirildi

Cumhurbaşkanı Kararı ile nükleer santral inşaatı ve onarım işlerinde yüklenicilere ödenen istihkak bedelleri üzerinden uygulanan vergi tevkifatı oranı yüzde 1 olarak yeniden düzenlendi. Düzenleme 19 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi ve ilgili hükümlerin uygulanmasından Hazine ve Maliye Bakanı sorumlu kılındı.

Kararın metni, 11344 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı olarak yayımlandı; düzenleme Gelir Vergisi Kanunu ile Kurumlar Vergisi Kanunu'na ilişkin ek kararlarda değişiklik öngörüyor. Yeni düzenlemeye göre yıllara sari nükleer santral inşaat ve onarım işleri kapsamında yapılan hakediş ödemelerinden yapılacak vergi kesintisi oranı özel olarak yüzde 1'e çekildi; diğer yıllara sari inşaat ve onarım işlerindeki mevcut yüzde 5'lik tevkifat uygulaması ise korundu. Resmî Gazete duyurusu ve mevzuat ekleri kararın kapsam ve uygulama esaslarını ayrıntılı biçimde ortaya koyuyor.

Bu değişikliğin doğrudan etkisi, nükleer proje tedarik zincirinde yer alan ana ve alt yüklenicilerin eline geçen nakit akışında rahatlama ve vergi ön ödemesi yükünde düşüş olarak öne çıkıyor. Özellikle büyük altyapı finansmanı gerektiren projelerde istihkak üzerinden yapılan tevkifatın azaltılması, proje yürütücülerinin kısa vadeli likidite maliyetlerini düşürerek inşaat hızını olumlu etkilemesi bekleniyor. Piyasa gözlemcileri, kararın tedarikçi maliyetlerine doğrudan yansıması ve bazı şirketlerin nakit yönetiminde rahatlama sağlaması ihtimalini değerlendiriyor.

Karar aynı zamanda geçen yıl benzeri bir yaklaşımın ulaşım altyapısında hayata geçirildiği çerçeve ile uyum gösteriyor; 29 Mart 2025'te yayımlanan düzenlemeyle stratejik öneme sahip demiryolu, metro ve gemi inşaatı gibi kalemlerde tevkifat oranı benzer şekilde yüzde 1'e indirilmişti. Bu uygulama, yatırım teşviki ve stratejik projelerin finansal yükünün hafifletilmesi yönünde izlenen bir politika dizisinin parçası olarak değerlendiriliyor. Devlet bütçesi ve vergi gelirleri açısından ise, kısa vadede stopaj gelirlerinde daralma olabileceği; ancak yatırımların hızlanmasıyla orta-uzun vadede ekonomik canlanma ve dolaylı gelir artışının beklendiği ifade ediliyor.

Analistler, kararın inşaat ve enerji sektöründe yatırım iştahını destekleyebileceğini ancak etkisinin projenin finansman yapısına, yüklenici sözleşmelerine ve devlet garantilerine bağlı olacağını vurguluyor. Kısa vadede tedarikçi bilançosuna pozitif katkı beklenirken, piyasa aktörleri kararın uygulama ayrıntılarına ve hangi ödemelerin kapsamda sayılacağına ilişkin Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) yönlendirmelerini takip ediyor. Yatırımcılar ve muhasebe uygulayıcıları, tevkifat uygulamasının uygulama rehberleri yayınlandıkça nakit planlamalarını yeniden gözden geçirebilir.