Esper: CLARITY Yasası Ulusal Güvenlik Meselesi, Acil Geçmeli

Eski ABD Savunma Bakanı Mark Esper, Senato'yu Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık (CLARITY) Yasası'nı hızla geçirmeye çağırarak, söz konusu yasanın sadece finansal hizmetlere ilişkin bir düzenleme olmanın ötesinde, kritik bir ulusal güvenlik meselesi olduğunu ifade etti. Esper, Financial Times'ta yayımlanan bir makalesinde, dijital varlık piyasasında net kuralların olmamasının ABD'nin ulusal çıkarları için ciddi riskler oluşturduğunu belirtti.

Esper'e göre, CLARITY Yasası, ABD'nin küresel finansal sistemdeki liderliğini sürdürmesi ve dijital varlıkların kötüye kullanımını engellemesi açısından büyük önem taşıyor. Yasa, özellikle Kuzey Kore'nin Lazarus Grubu gibi aktörlerin dijital varlıkları yasa dışı finansman ve yaptırımlardan kaçınma amacıyla kullanmasını zorlaştıracak. Ayrıca, Çin'in ABD denetiminden kaçınmak ve doların küresel rolünü zayıflatmak için devlet destekli ödeme sistemleri geliştirmesine karşı koymada da kilit bir rol oynayacak. Yasa, ABD Hazine Bakanlığı'nın, USA Patriot Yasası'nın 311. Maddesi kapsamındaki özel tedbir yetkilerini dijital varlık tehditlerine karşı genişletmeyi hedefliyor.

CLARITY Yasası'nın temel amacı, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasındaki yetki alanlarını netleştirerek dijital varlık piyasasına kapsamlı bir düzenleyici çerçeve sunmaktır. Temsilciler Meclisi, yasayı Temmuz 2025'te kabul etmiş, ardından Senato Bankacılık Komitesi Mayıs 2026'da kendi versiyonunu onaylamıştı. Senato Çoğunluk Lideri John Thune, yasanın Senato Genel Kurulu'nda görüşülmesi için Eylül 15'e bir usul oylaması planladığını duyurdu.

Ancak, yasanın 2026'da geçişi, Senato'nun yoğun takvimi ve seçim yılı siyaseti nedeniyle pek olası görünmüyor. Ayrıca, bazı topluluk bankaları, stablecoin ihraççılarından kaynaklanabilecek mevduat rekabeti konusunda endişelerini dile getirerek yasanın ilerlemesini geciktiriyor. Esper, bu düzenleyici belirsizliğin, dijital varlık faaliyetlerini ABD dışına ittiğini ve bu durumun ABD'nin denetimini ve etkisini azalttığını savunuyor.

Analistler ve piyasa gözlemcileri, CLARITY Yasası'nın ABD'nin küresel finansal alandaki liderliğini koruması ve dijital ekonomide standartları belirlemesi açısından kritik olduğunu belirtiyor. Yasanın geçmesi halinde, kara para aklama ve terör finansmanıyla mücadele (AML/KYC) programları güçlenecek ve dijital emtia aracılarının, bayilerinin ve borsalarının Banka Gizlilik Yasası kapsamında finansal kurum olarak sınıflandırılmasıyla daha sıkı denetim altına alınacakları öngörülüyor. Bu adımlar, ABD'nin dijital varlık piyasalarında güvenliği ve şeffaflığı artırma çabalarının bir parçası olarak değerlendiriliyor, ancak yasanın nihai akıbeti Senato'daki tartışmalara ve siyasi dinamiklere bağlı kalacak.