ECB, kripto denetimini AB düzenleyicisi ESMA'ya devretmeyi destekliyor

Avrupa Merkez Bankası (ECB), üye devletlerin kripto varlık hizmet sağlayıcılarına ilişkin yetkilerini almak ve denetimi Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi'ne (ESMA) merkezileştirmek yönündeki teklifleri destekledi. Kurum, bu görüşünü resmi bir görüş (opinion) olarak yayımlayarak Komisyon'un önerisine güçlü bir siyasi ve teknik destek sundu.

ECB'nin görüşünde, önerinin büyük çaplı sınırötesi faaliyet gösteren kuruluşların, merkezi takas kuruluşlarının ve önemli kripto hizmet sağlayıcılarının daha tutarlı ve etkin denetimi için gerekli olduğu vurgulandı. Görüşün metninde ESMA'ya verilecek yetkilerin sistemik riskleri azaltma ve düzenleyici uyumu sağlamada önemli rol oynayacağı belirtildi; öneri büyük kripto borsaları, işlem platformları, merkezi karşı taraflar (CCP) ve merkezi saklama kuruluşlarını (CSD) kapsayabiliyor.

Teklif AB içinde tartışma yarattı; bazı üye ülkeler merkezi denetime karşı çıkarken, Komisyon ve ECB bu adımı MiCA kapsamında ortaya çıkan yetki boşluklarını kapatmak ve sınırötesi denetimde tutarlılık sağlamak için gerekli görüyor. MiCA'nın yürürlüğe girişinin ardından ulusal düzenleyiciler farklı uygulamalar geliştirmeye başlayınca, İngiltere dışındaki bazı üye ülkeler ise yetki aktarımına itiraz etti veya sadece “önemli” olanlara sınırlı bir merkezileştirme öneriyor. Bu tartışmalar düzenleyici uyum ve uygulama takvimi üzerinde belirleyici olacak.

Piyasa açısından bu tür bir merkezileştirme, kısa vadede düzenleyici belirsizlikleri azaltarak büyük çaplı sağlayıcıların uyum maliyetlerini netleştirebilir; ancak siyasi pazarlıklar ve yasama süreçleri belirsizliği uzatabilir. ECB’nin daha geniş sermaye piyasası entegrasyonu vurgusu, Avrupa düzeyinde daha sıkı denetimin finansal istikrarı güçlendireceği argümanını destekliyor. Bu çerçevede yatırımcılar ve hizmet sağlayıcılar uyum stratejilerini güncelleyebilir.

Analistler, önerinin nihai hale gelmesi için Avrupa Komisyonu tasarısının Avrupa Parlamentosu ve Konsey'den onay alması gerektiğini; süreç boyunca ESMA'nın doğrudan yetki alabileceği kurumlar hakkında detaylı teknik düzenlemelerin yapılacağını belirtiyor. Bazı uzmanlar, kapsam daraltılırsa ulusal otoritelerin hâlen kritik operasyonel rolleri sürdürebileceğini; ancak kapsam genişlerse AB içi düzenleyici eşgüdümün güçleneceğini ve düzenleyici arbitrajın azalacağını öngörüyor. Sürecin takvimi ve sonuçları, yakından izlenecek politika ve hukuk tartışmalarına bağlı olarak şekillenecek.